根据工作安排，现将全市2020年住房公积金管理工作情况及2021年工作安排报告如下。

一、2020年住房公积金管理工作开展情况

2020年全市完成住房公积金归集33.44亿元，为年度计划的104.5%；新增缴存职工18473人，为年度计划的102.63%；提取21.51亿元；发放贷款25.21亿元，为年度计划的100.83%；实现增值收益2亿元；贷款逾期率0.02%；上缴城市廉租住房建设补充资金1.36亿元。至2020年12月底，全市累计实现住房公积金归集248.18亿元，缴存余额125.63亿元；累计提取122.54亿元;累计发放贷款197.65亿元，贷款余额122.17亿元，个贷率为97.25%。归集、提取、贷款等三大主要业务指标分别比2014年增长113.2%、266.1%和209.58%，年均递增率分别为13.45%、24.15%和20.72%，当年提供购建房资金支持41.21亿元。

（一）在业务运营发展上调政策、稳预期、惠民生。一是调整使用政策。出台和配套制定了调整住房公积金使用政策及实施细则，调整收紧了住房公积金使用追溯期限和二套房贷款首付比例，开办了住房公积金按月对冲还贷业务，政策适用更加精准灵敏。二是推进归集扩面。制定了《永州市个人自愿缴存使用住房公积金管理暂行办法》及其实施细则，稳步推进新市民群体个人建制缴存。落实了医护人员住房公积金建制，深入各大医疗机构开展摸底调研和政策宣传，实现了公立医院建制全覆盖，民办医院愿建尽建。全年医护人员新增开户达3421人。三是加大信贷投放。年度信贷计划从年初定的22亿元调增至25亿元，实际增加额度3亿元。春节期间，为维护社会稳定，保障农民工工资发放，筹集资金两个月内发放贷款10.12亿元，每年为中心城区协税护税1亿元以上。四是优化推出组合贷款。在“统一政策、统一要件、统一流程”的基础上，采取“共同受理、共同审核、共同审批、共同面签、分别放贷”的办法，联合商业银行优化推出了“住房公积金+商业银行”组合贷款，实现缴存职工只跑一次、一套资料和手续同时办结两笔贷款，当年发放“组合贷款”5.5亿元，直接拉动住房消费11亿元以上。

（二）在风险防控上建机制、抓整改、严稽核。一是健全风险防控制度。结合中心机构改革，重新制定、修改、完善了中心党组议事规则、“三重一大”事项决策、资金调度和集中结算、财务管理、公文处理等议事决策、办事程序和内部管理制度，制定了业务过错行为责任追究办法，落实了“真正过紧日子”精神要求，进一步严明了制止餐饮浪费行为厉行勤俭节约和有序节约用电等纪律要求，扎牢了制度笼子。二是落实审计整改。全面贯彻落实全国住房公积金专项审计整改工作精神，组建工作专班，明确整改措施，在规定时间内全面完成了专项审计整改各项任务和要求，清理清退开发商期房贷款保证金3.43亿元，整改措施、整改进度和整改效果得到了审计署驻长沙特派办和省住建厅的充分肯定和高度评价。三是强化业务稽核。常态化开展电子稽查、网上稽核、现场稽核、抽样送审稽核和专项调查，全年电子核查核实风险疑点数据4.5万余笔，整改修正疑点数据近2万笔，开展网上稽核提取业务4.68万余笔，送审稽核提取档案60余册，发布专项稽核通报4期。四是严控逾期率。压牢压实各县区管理部贷后管理工作责任，加强贷后催收工作力量，明确专人专职催收。集中开展了贷后催收攻坚行动，贷款逾期率从0.2%降至0.02%，成效明显。

（三）在便民服务上优服务、简流程、提质效。一是推行服务规范。全面推行文明用语和文明礼仪规范，设立了学雷锋志愿服务岗，每月开展窗口文明服务之星评选，多人获评政务中心窗口服务流动先进。二是简化业务办理。全面落实“放管服”改革，大幅优化、简化住房公积金业务办理流程、要件、资料，优化贷款审批流程，实行期房楼盘准入前置，贷款审批办结时限由原来的12个工作日压缩到9个工作日内。三是实现“网上办、一次办”。积极对接市行政审批服务局，推动实现了住房公积金归集、提取业务纳入政务服务一体化平台并综合受理，开通了住房公积金个人网厅、单位网厅、开发商网厅和手机APP网上业务办理功能，住房公积金综合服务平台高分通过省厅验收，完成了3项业务“跨省通办”和还贷提取业务网上办理开发测试，实现住房公积金归集、提取业务网上办、一次办、通存通取、即时到账，贷款业务一次申报、限时审批、轮候放款。

（四）在加强党的建设上举旗帜、抓基层、强基础。一是强化理论学习。深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立了中心党组理论学习中心组学习制度，固化政治理论学习为党组会议第一项议程，系统跟进学习习近平总书记的最新最近指示批示精神和党中央、省委、市委重大决策部署，今年已开展中心组集中学习11次，学习篇目达62篇。二是落实基层党建责任。研究制定了《2020年党建工作要点》，压实了各级基层党组织工作责任，成立了中心机关党委，完成了支部改选和工会、团委换届工作，落实了“三会一课”等党内政治生活制度，组织开展了福田茶场“茶廉文化”、永连村红六军团旧址“红色教育”、观看《八佰》“光影铸魂”、国家宪法日民法典宣传等主题鲜明、内涵丰富、意义重大的主题党日活动。三是重视意识形态工作。制定了贯彻落实意识形态工作责任制实施方案，组建了工作领导小组，履行了意识形态“四个责任”，做到了“四个纳入”，举办了专题辅导讲座，制定实施了新闻宣传发布“三审”制度，强化了宣传阵地建设。建立了每日检索、专人跟踪、及时受理、限时办结的舆情监控工作机制，全年共受理回复办结群众网上咨询举报投诉287条，回复业务咨询电话130余人次，受理率、办结率、满意率均为100%。四是认真配合开展政治建设考察和政治巡察。认真迎接和组织开展了市委政治建设考察和市委第九轮政治巡察工作，以“问题清零”的决心和效果从严落实了政治建设考察反馈的问题整改，高质量配合开展了政治巡察，得到了市委政治建设考察组和市委第四巡察组的肯定和好评。

（五）在贯彻全面从严治党上严履责、强教育、正风纪。一是全面压实责任。制定了中心贯彻落实党风廉政建设责任制实施方案和主体责任清单，全面压牢压实了中心党组主体责任，党组书记、主任第一责任人责任和其他领导班子成员“一岗双责”。二是公正选人用人。坚持把政治标准作为选人用人的首要标准、第一道关口，严格执行干部选拔任用政策规定、程序和工作纪律，分批次共研究提拔任用正科级领导干部16名、管理七级职员3名、副科级领导干部17名、管理八级职员2名，重新任命正科级领导干部1名，重新任命副科级领导干部6名，平职交流副科级领导干部2名。三是开展廉政风险点排查。全面梳理排查了中心业务办理、内部管理和党风廉政建设等环节、岗位、流程廉政风险点，查摆登记目录32项，配套制定完善了有关制度和风险防控机制。四是突出廉政警示教育。全面开展了净化政治生态专项警示教育活动，常态化开展廉政谈话，当年开展集体例行廉政谈话4次，谈话人员103人次。集中观看了警示教育片，组织参观廉政警示教育基地，集中学习了典型案例汇编等，以案明纪，以例为警，全面筑牢了干部职工拒腐防变的思想防线。五是持续正风肃纪。全面贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展工作作风和工作纪律明查暗访。对群众举报投诉反映的问题以及业务稽核和日常作风纪律检查中发现的问题，高度重视，认真调查，专项核实，从严问责处罚，有关调查核实处理情况同时报市纪委监委驻市人社局纪检监察组审查同意。当年发布了2个处理决定、6个内部通报，通报批评和问责处罚干部12人次。

（六）在落实重点工作上勇担当、展风采、善作为。一是全力参与疫情防控。迅速贯彻落实疫情防控决策部署和工作措施，组建了工作专班，制定了工作方案，压实了疫情防控工作责任。出台了疫情防控期间住房公积金缓缴、逾期不计征信等“七条”政策支持以及“网上办”“掌上办”“延后办”“预约办”“容缺办”等便民举措。共为全市26家企业办理了住房公积金缓缴业务，缓缴金额1054万元。二是决战决胜脱贫攻坚。制定了中心脱贫攻坚工作方案和结对帮扶工作实施方案，压实了中心各部门脱贫攻坚工作责任，细化压牢了各帮扶责任人结对帮扶工作措施和工作责任。深入开展了脱贫攻坚“问题清零”、消费扶贫、“回头看”等专项行动。中心牵头帮扶省级深度贫困村东安县鹿马桥镇苏家岭村2019年顺利完成脱贫出列目标并通过省检查组验收，驻村工作队及队员获评市脱贫攻坚先进工作队和先进个人，朱鑫同志获市脱贫攻坚记功嘉奖。三是积极投身文明创建等重点工作。制定了中心“文明创建”工作实施方案，成功创建省文明单位，积极创建市绩效评估良好以上等次评定以及市综治维稳工作先进单位和市平安单位，积极参与乡村振兴、人居环境整治、优化营商环境等各项重点工作。在2020年一季度和三季度市委“文明创建”工作考核中，中心获评考核先进。

虽然全市住房公积金管理工作取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足，如资金供需矛盾突出，流动性风险日益凸显；贷后管理机制不健全，逾期风险不断加剧；财政补贴配套部分和代扣代缴部分资金，存在划缴不及时或欠拨情况，等等，亟需在今后的工作中不断加强、改进和完善。

二、2021年住房公积金管理工作安排

2021年全市住房公积金管理工作主要发展思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实以人民为中心的发展思想，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，追求更高水平的“住有所居”目标，坚持以“十四五”规划开局之年为抓手，紧紧围绕市委“创新引领、开放崛起”战略和“开放兴市、产业强市”重大部署，坚持“房子是用来住的”定位，稳步推进住房公积金体制机制调整和转型发展，促改革、调政策，优服务、防风险，强队伍、树形象，进一步释放住房公积金普互助功能，实现业务规范运营和资金安全运行，推动全市住房公积金实现高质量发展，为大力实施“三高四新”战略，奋力建设现代化新永州作出住房公积金贡献。

考虑经济运行和房地产运行减缓降温趋势以及企业降比缓缴因素影响，2021年全市住房公积金主要业务指标计划为：完成住房公积金归集33亿元，新增开户1.6万人，发放住房公积金贷款22亿元，实现增值收益2亿元，贷款逾期率严格控制在0.03%以内，资金使用率80%以上（以上业务指标待提请市住房公积金管理委员会会议研究审定）。主要工作安排和举措为：

（一）主动适应改革，推动住房公积金事业转型发展。目前正值住房公积金制度改革、《条例》修改、体制调整、管理转型的关键时期，统一思想，提高认识，深刻领会和贯彻落实中央改革精神，抢抓机遇，密切配合，主动适应改革、参与改革、推动改革。结合市情实际，研究制定落实改革实施方案，全面巩固、拓展和发挥住房公积金制度的新定位新功能新作用。担当履责，全力保障改革过渡期的机构人员队伍稳定，确保管理、运营和资金规范安全，实现有序衔接、平稳过渡。新《住房公积金管理条例》修订颁布后，积极采取多种形式、渠道和有效方式，开展全方位、多层次的学习宣传贯彻，推动新《条例》在永州落地生根。

（二）调整使用政策，释放制度普惠互助功能作用。全面落实“住有所居”目标要求，不断改善人居环境，积极研判房地产行业政策和市场走势，全面梳理住房公积金使用政策，结合实际进行重新研究制定和适度调整，加大对市民购建房的资金支持力度。全面落实城镇老旧小区改造既有住宅加装电梯提取政策，适度调整放宽放松购房提取、还贷方式、租房提取条件等，调整贷款发放额度计算公式，提高人均实际可贷额度，探索开展支持租赁住房发展业务，充分释放住房公积金制度的普惠互助功能，为改善民生、稳定房地产市场和助推经济社会发展发挥更大作用。

（三）优化营商环境，全力拓展住房公积金网上办理事项。进一步梳理、优化和简化业务办理流程、要件和手续，升级和完善住房公积金综合服务平台，启动信息化二期项目建设，全面开办“跨省通办”业务，全力打造住房公积金互联网业务服务大厅，开展集中操作培训和宣传推广，实现单位业务“网上办”全面落地。推出购房还贷提取等业务网上办理，实现归集、提取业务“网上办、就近办、一次办”和“通缴通取”，贷款业务限时审批、提速办理、计划放款，提高业务办理离柜率。

（四）推进优质服务，擦亮住房公积金服务品牌形象。以巩固成功创建省文明单位成果为统揽，全面推进中心及各部室文明创建工作，积极争创各级文明窗口单位、青年文明号等荣誉。大力推行更高水平的文明优质服务，全面开展岗位能手、服务标兵评选和业务技能大比武、大练兵活动，推动一线人员服务态度、精神面貌焕然一新，让群众更直接、更直观的体验到住房公积金服务理念和服务水平的转变、提升。积极参加各项公益活动，广泛开展公益宣传，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬正能量，努力提升住房公积金的社会形象力、品牌力和影响力。

（五）勇于攻坚克难，充分保障业务运营规范和风险可控。坚持和完善廉政风险排查制度，全面梳理、修改、完善住房公积金操作规程、业务流程和办事指南，全面构建住房公积金法规政策、制度规程、办事公开的制度框架和流程再造。推动资金调度跨行结算落地落实，强化业务稽核监督检查，落实岗位责任制和业务过错责任追究制，及时堵塞管理漏洞。优化整合资产管理部职能，强化贷后管理和逾期催收力度措施，加大对住房公积金逾期贷款和骗提骗贷行为的联合惩戒打击力度，探索实施法律诉讼外包服务，有效防范和化解住房公积金信贷风险。

（六）坚持党的领导，涵养风清气正干事环境。坚持和加强党的全面领导，以配合开展市委第九轮巡察工作为契机，全面落实巡察工作反馈问题整改，牢牢扛起和压实中心党组管理治党主体责任，切实增强中心党组的领导力、示范力。坚持和完善中心党组理论学习中心组学习制度，持续固化理论学习为党组会议第一项议程机制，全面深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，系统跟进学习习近平总书记最新最近重要讲话精神和关于湖南工作重要指示批示、考察湖南重要讲话精神，全面增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。贯彻落实意识形态工作责任制，严格落实“三会一课”、基层党组织书记“双述双评”等制度，经常性开展党员权利和义务教育，深入推进支部“五化”建设和“三表率一模范”创建，深化党性教育和廉政警示教育，坚持正确导向选人用人，持续推进正风肃纪，彻底纠治“四风”，全面营造和谐融洽、昂扬向上、风清气正的干事氛围。