一、2023年工作开展情况

2023年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协及全市各级各部门的关心支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神，调政策、释功能，转作风、优服务，防风险、保安全，圆满完成了年度各项目标任务，为促进房地产市场健康平稳运行，推动经济社会发展发挥了重要作用。

一年来，我们坚持负重前行，聚焦主责主业，服务经济发展作出积极贡献。面对房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，我们积极作为、攻坚克难，主要业务指标逆势而上，圆满完成年度各项目标任务。2023年全市完成住房公积金归集40.1亿元，为年度计划的114.6%，同比增长12%；新增开户16602人，为年度计划的103.76%，“缴存覆盖率”48.05%，在省内同类城市最高；提取33.5亿元，同比增长30%；发放各类贷款16.7亿元，为年度计划的104%；实现增值收益2.5亿元，为年度计划的103%，上缴财政廉租住房建设补充资金2.45亿元，“支持保障性住房建设资金占增值收益的比率”保持了连续五年递增的良好势头；逾期率0.026%。截至2023年底，全市累计实现住房公积金归集357.74亿元，累计提取204.85亿元，缴存余额152.88亿元；累计发放贷款251.46 亿元，贷款余额132.97亿元；累计实现增值收益21.16亿元，累计上缴财政城市廉租住房及公共租赁住房资金11.66亿元，累计为30万户职工家庭提供住房消费资金支持400亿元以上，支持购建房面积超过4000万平方米，为支持缴存职工基本住房消费，保障和改善居民住房条件，推动房地产市场和经济社会发展提供了强有力的支持保障作用。

一年来，我们坚持守正创新，围绕住有所居，因城施策释放政策赋能。为支持职工群众解决刚性和改善性住房需求，学习借鉴全国43个城市经验做法，守正创新，因城施策，出台了住房公积金惠民“五条”新政。一是增加住房公积金贷款资格认定，职工家庭在工作地或户籍地无房或仅有一套住房购买自住住房的，可以申请住房公积金贷款，比省内乃至全国大部分城市政策都要宽松。且我市全面实行住房公积金可取可贷使用政策，而目前很多城市提取或贷款只能选其一，如长沙市2023年才推出首套房“可提可贷”的半年阶段性政策；二是减轻职工购房压力，上调住房公积金最高贷款额度从50万元至60万元，基本上满足我市职工信贷需求；三是优化高层次人才支持政策，对先进模范人物和高层次人才最高可贷额度分别上浮0.6倍、1倍，“潇湘英才卡”持有人全部列入住房公积金高层次人才支持政策对象范围，纳入市委“人才新政36条”；四是扩大老旧小区改造提取范围，纳入城镇老旧小区改造项目的职工个人出资部分均可提取住房公积金，除支持加装电梯提取外，还支持相关市政、建设环境及公共服务等配套设施改造建设及提升，支持范围全省最广；五是对无自有住房租房自住的多子女家庭可按照实际房租支出，最高不超过2500元/月标准提取住房公积金，仅低于长沙。“购买首套住房发放贷款占比”96.64%、“租房提取人数增长率”114.42%，均保持了连续五年高速增长态势，其中“租房提取人数增长率”较上年增长86.83个百分点，支持群众解决住房刚需问题成效凸显；全国范围内全面放开异地贷款，“异地贷款发放笔数占比”23.32%，居全省第二；“住房贡献率”88.16%，行业对标省内三四线城市常德、株洲、郴州、岳阳、娄底，我市最高；“个人住房贷款市场占有率”18.68%，在全市各银行金融性机构发放个人住房按揭贷款金额占有率排名第二。

一年来，我们坚持安全底线，注重风险防范，运营管理持续规范健康。坚持建机制补短板强弱项，研究制定了住房公积金个人信用信息基础数据应用管理暂行办法、缴存单位专管员制度、内部采购管理制度、绩效工资分配实施办法等10余项，全面扎牢住房公积金运营管理制度笼子。经过14轮测试验收，在省内率先实现住房公积金贷款数据上传人民银行征信，仅次于长沙，且是目前省内唯一一家实现与人行征信系统直连的中心。全面开展住房公积金睡眠账户专项清理，全年清理睡眠账户23108个，占睡眠账户总数的60%，清退睡眠账户资金3.26亿元，占睡眠账户资金总额的80%。全面加强贷后管理，组建贷后催收工作专班，强化司法诉讼法律服务。在省内率先建立打击骗提骗贷住房公积金协同联动工作机制，市县联动开展虚假广告排查清除整治专项行动，发现和清除违规虚假广告点85处、广告载体（路障）301个，主动排查发现利用虚假资料套取住房公积金行为6起，追回资金39.45万元。配合派驻纪检组开展住房公积金个性化监督，认真开展审计、经责审计、财政检查反馈意见整改，严格落实商品房预售资金监管账户管理，加强对期房合作楼盘的日常监测检查，及时发现、预警和防范信贷风险。

一年来，我们坚持以人为本，优化服务效能，群众满意度不断提升。坚持以人民为中心的发展思想，扎实开展“走找想促”活动和“四下基层”，现场开展调研160余次，走访对象300余人次，收集问题建议80余个。回应群众诉求，全面推出租房提取“零资料”办理、优化期房楼盘准入流程、开通还贷短信提醒功能、变更贷款年限和贷款方式、开办“商转公”业务等便民举措20余项。中心住房公积金使用政策调整成果纳入《永州市大兴调查研究典型案例汇编》。在省内率先实现住房公积金缴存贷款信息查询等8项业务进驻“湘易办”，在全省最早落实“湘易办”公积金专区建设。开发上线了住房公积金单位网厅，丰富拓展了手机APP功能，截至12月底，全市住房公积金手机APP注册用户已达24万户，占缴存总户数的84.6%，实现住房公积金提前退休提取、租房提取等8项个人业务手机APP“掌上办”，单位开户、信息变更、汇补缴等12项对公业务单位网厅“网上办”，13项业务实现“跨省通办”。全面推行上门送服务、容缺受理、错时延时服务、周末预约办、午休时间专人值班服务等便民暖心服务举措。上半年全市政务服务“好差评”行政效能考核，住房公积金总评分99.5分，排市直单位第四名。综治民调测评中，中心得分100分，并列排名市直单位第一。

一年来，我们坚持管党治党，夯实基层基础，队伍建设全面加强。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面履行中心党要管党治党主体责任，党建、党风廉政建设、意识形态工作纳入重要议事日程，按程序成立了机关纪委，改选了支部委员会，完成了工会、共青团换届选举，统筹开展支部主题教育，支部“三会一课”主题党日活动等组织生活有统有分，对标对表，扎实开展。全面推进“清廉公积金”建设，认真开展了干部队伍作风建设“清风”行动、“两带头五整治”专项行动以及“易鹏飞案”“文竹案”以案促改工作，常态化开展了干部任前廉政谈话、观看警示教育片和上廉政党课，党性教育、红色革命性教育和廉政警示教育入脑入心、走深走实，全面筑牢了党员干部拒腐防变的思想防线。中心获评2023年度乡村振兴驻村帮扶单位考核优秀等次，多个管理部荣获省住建系统先进集体、省巾帼文明岗、市青年文明号以及县市区绩效考核优秀、政务服务“优质服务窗口”等近20项，多名员工荣获全省住建系统先进个人、市五一劳动奖章以及县市区综合嘉奖、先进个人、“服务明星”表彰等30余项。

2023年，在住房公积金流动性资金相对充裕的情况下，为节约行政成本，经报市管委会同意，全面开展了“公转商”贴息贷款置换。通过组建专班、加强与不动产登记中心及承办银行对接和协调、制定细则、开展培训、试点推行、全面推开等，截至2024年6月底，全市已完成“公转商”贴息贷款置换735笔，置换金额1.73亿元，置换完成率90.85%。目前还剩余74笔暂未置换，贷款余额约1450万元。其中，因个人死亡、婚前持有公积金贷款未结清等原因，符合规定不予置换继续贴息的共47笔；因个人放弃、不配合置换等原因，停止贴息的共27笔。

虽然，全市住房公积金管理工作取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足，具体表现在：住房公积金制度覆盖面不够广，新增开户人数逐年减少；贷后管理形势严峻，手段措施欠缺；信息化建设相对滞后，便民服务、优质服务、网办业务事项与群众的期盼仍有差距；内部管理还不够精准精细，队伍建设还有待进一步加强等问题。财政监督报告也指出住房公积金运营存在的困难、问题和不足，我们一定会高度重视、认真研究，采取有力措施加以克服和改进。

    二、2024年工作计划

2024年是落实“十四五”规划的关键一年，我们将牢牢坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大精神，落实“三高四新”美好蓝图，坚持“房住不炒”，全力支持解决刚性和改善性住房需求，奋力拉动住房消费，促进房地产市场平稳健康发展，在稳经济、稳预期、稳房市、促发展中彰显住房公积金担当和作为，为加快建设现代化新永州和在全省版图中增加永州分量，作出住房公积金贡献。

2024年住房公积金主要业务指标初步计划：全市完成住房公积金归集40亿元，新增开户12000人，发放住房公积金个人委托贷款和组合贷款10亿元，实现增值收益2.1亿元，逾期率控制在0.03%以内，资金使用率80%以上。主要工作安排和举措:

（一）突出功能释放，推出更多宽松惠民政策举措。坚持守正创新，因城施策，研究推出预提住房公积金支付购房首付款、支持在省内购房可提可贷、支持省内购房代际互助、老旧小区改造可提取父母或子女住房公积金、优化住房公积金贷款首套房认定标准、开办二手房“带押转贷”业务等政策措施，稳步推进新市民和灵活就业人员扩面建制，落实房地产融资协调机制，给予保交楼融资项目住房公积金政策支持和配套资金存储支持，全面开办“商转公”业务，全力支持解决刚需和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

（二）强化运营监管，确保资金安全有效防范风险。全面梳理住房公积金廉政风险防控点，完善业务办理操作规程，集中开展住房公积金基础数据、税眠账户、固定资产、财务往来账、不动产抵押权期转现登记等五项专项清理，进一步规范期房楼盘准入管理，变更贷款抵押物产权证书保管方式，稳步实施住房公积金信贷数据上报人民银行征信，严厉惩戒和打击骗提骗贷住房公积金等违法违规行为，压实管理部日常业务稽核，开展住房公积金重点业务办理专项稽查，落实贷后管理“一把手”负责措施，加大逾期催收和司法诉讼执行力度，逾期率严格控制在省控指标0.03%以内，确保安全运营不发生系统性经济和金融风险。

（三）回应群众关切，实现更多业务网办通办。坚持“减环节、减手续、减要件、减时间”，进一步简化住房公积金业务办理，实现更多业务“零资料”和“即时办”。落实住房公积金数字化发展工作要求，全面推进住房公积金信息化建设，全力打造“湘易办”住房公积金服务专区，推进落实全省大数据总枢纽项目和“一网通办”系统项目建设，全面推广住房公积金单位网厅，开发上线开发商网厅，优化拓展手机APP网办事项，实现住房公积金业务“一网通办”“一窗通办”“全域通办”“跨省通办”。

（四）着力形象塑造，树行业窗口服务标杆。强化住房公积金从业人员的业务素质能力提升培训，实施全市住房公积金行业窗口服务标准化规范化建设，制定和推行文明用语和服务礼仪规范，树创党员示范岗、服务明星和岗位能手，力争将中心直属营业部便民服务大厅创建为全省住房公积金窗口服务标杆、全市政务服务标杆，推动全行业窗口服务更便捷、更高效、更文明、更优质。

（五）全面从严治党，夯实基础转作风重廉洁。深化巩固主题教育成果，压实压牢管党治党政治责任，扎实开展党纪学习教育，引导党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪，做到忠诚干净担当。深入推进“清廉公积金”建设，全面加强干部管理和队伍建设，建立健全和开展政治建设、履职尽责和业务办理、工作作风等日常管理、督查和考核奖惩，强化干部职工日常考核，建立代理银行人员考核奖惩管理制度，认真开展“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”专项整治行动，坚决纠治“四风”，营造风清气正政治生态。